The EITI Board agreed the following corrective actions to be undertaken by Cameroon. Progress in addressing these corrective actions will be assessed in a thrid Validation commencing on October 1, 2023:

1. In accordance with Requirement 1.3.a, civil society must be fully, actively and effectively engaged in all aspects of the EITI process. In accordance with Requirement 1.3.e.ii, stakeholders, including but not limited to members of the multi-stakeholder group must be substantially engaged in the design, implementation, monitoring and evaluation of the EITI process, and ensure that it contributes to public debate.  In accordance with the civil society protocol’s provision 2.3, civil society MSG representatives should engage with other CSOs that are not part of the MSG, including capturing their input for MSG deliberations and communicating the outcomes of MSG deliberations. The constituency could consider the extent to which implementation of its own Constituency Code and ToR for the OSCC-ITIECAM platform could help address concerns over conflict of interest and retention of information by MSG members. Civil society may wish to consider undertaking a capacity needs assessment and formulating actions to address civil society capacity constraints.
2. In accordance with Requirement 1.4.a.ii, Cameroon should ensure that each stakeholder group must have the right to appoint its own representatives, bearing in mind the desirability of pluralistic and diverse representation. The nomination process must be independent and free from any suggestion of coercion. Civil society groups involved in the EITI as members of the multi‑stakeholder group must be operationally, and in policy terms, independent of government and/or companies. The multi‑stakeholder group and each constituency should consider gender balance in their representation to progress towards gender parity. In accordance with Requirement 1.4.b.ii, the MSG should undertake effective outreach activities with civil society groups and companies, including through communication such as media, websites and letters, informing stakeholders of the government’s commitment to implement the EITI, and the central role of companies and civil society. The multi‑stakeholder group should also widely disseminate the public information that results from the EITI process. In accordance with the Requirement 1.4.b.iii, all MSG members should establish mechanisms for coordination with their broader respective constituencies. In accordance with the Requirement 1.4.b.vi, the MSG should oversee the EITI reporting process and engage in Validation. To strengthen implementation, the MSG may wish to consider developing a capacity needs assessment and capacity-building action plan to ensure that all MSG members have adequate capacity to oversee all aspects of EITI implementation. In accordance with the Requirement 1.4.b.vii, Cameroon should ensure that its per diem practice does not give rise to allegations of conflict of interest. Cameroon may wish to consider the extent to which clarification of the actual per diem practice for all EITI officeholders could address allegations of conflict of interest. In accordance with the Requirement 1.4.b.ix, the MSG must keep written records of its discussions and decisions.
3. In accordance with Requirement 1.5, the MSG should agree a work plan that is linked to national priorities and is revised annually to take account of changing conditions and opportunities, based on input from the various constituencies. Cameroon should ensure that its annually updated EITI work plan be publicly available, of critical importance for enhancing MSG members’ accountability towards their respective constituencies.
4. In accordance with Requirement 2.2.a.ii, Cameroon should ensure that a description of the statutory process for transferring licenses in the mining, oil and gas sector is publicly disclosed, including the specific technical and financial criteria assessed and any weightings of these criteria. Cameroon should ensure that the number of mining, oil and gas licenses awarded and transferred annually is publicly disclosed.
5. In accordance with Requirement 2.3.b.ii-iii, Cameroon should ensure that coordinates and dates of application, award and expiry are publicly accessible for all active mining, oil and gas licenses. Cameroon is encouraged to use EITI reporting as an annual diagnostic of license data management systems with a view to strengthening the comprehensiveness of these disclosures.
6. In accordance with Requirement 2.4.b, Cameroon is expected to agree and publish a plan for disclosing contracts with a clear time frame for implementation and addressing any barriers to comprehensive disclosure. This plan will be integrated into work plans covering 2020 onwards. The MSG should agree a plan for disclosing contracts or integrate it in its workplan. In accordance with Requirement 2.4.a, Cameroon is required to disclose any contracts and licenses that are granted, entered into or amended from 1 January 2021. Cameroon is invited to consider the extent to which implementation of Article 6 of the July 2018 Transparency Code on contract disclosure would help meet these corrective actions.
7. In accordance with Requirement 2.5 and the Board-agreed framework for assessing progress, Cameroon is required to disclose the beneficial owners of all companies holding or applying for extractive licenses by 31 December 2021. To achieve this target, the following measures are recommended:
8. In accordance with Requirement 2.6.a.ii, Cameroon should ensure that the terms to state and SNH participation in oil and gas companies and projects are publicly disclosed, including their level of responsibility for covering expenses at various phases of the project cycle. Where the government or SNH have provided loans or loan guarantees to mining, oil and gas companies operating within the country, details on these transactions should be disclosed, including loan tenor and terms (i.e. repayment schedule and interest rate). The MSG may wish to consider comparing loans terms with commercial lending terms. In accordance with Requirement 2.6.b, Cameroon is expected to publish the comprehensive version of SNH’s audited financial statements or explain the barriers to such disclosures. Cameroon is invited to consider the extent to which progress against this corrective action would support broader implementation of Article 8 of the July 2018 Transparency Code on transparency in state participation.
9. In accordance with Requirement 4.8, Cameroon should publish regular and timely information in accordance with the EITI Standard and the agreed work plan (see Requirement 1.5) on an annual basis, with data no older than the second to last complete accounting period.
10. In accordance with Requirement 5.1, Cameroon should ensure that a clear description of which extractive industry revenues, whether cash or in‑kind, are recorded in the national budget is publicly disclosed. Where revenues are not recorded in the national budget, the allocation of these revenues must be publicly explained, with links provided to relevant financial reports as applicable.
11. In accordance with Requirement 5.2, Cameroon should ensure that material transfers are disclosed, including the revenue-sharing formula, as well as any discrepancies between the transfer amount calculated in accordance with the relevant revenue sharing formula and the actual amount that was transferred between the central government and each relevant subnational entity. Cameroon is encouraged to agree a procedure to address data quality and assurance of information on subnational transfers, in accordance with Requirement 4.9. Cameroon may further wish to report on how extractive revenues earmarked for specific programmes or investments at the subnational level are managed, and actual disbursements.
12. In accordance with Requirement 6.1, Cameroon should undertake a comprehensive review of all mandatory social expenditures and environmental payments mandated by law or contract. Cameroon should ensure that public disclosures of mandatory social expenditures and environmental payments in future EITI reporting be disaggregated between cash and in-kind expenditures, by type of payment and beneficiary, clarifying the name and function of any non-government (third-party) beneficiaries. Cameroon may wish to ensure that mandatory social expenditure requirements are more clearly codified in mining contracts with set timeframes to ensure more efficient monitoring and oversight.
13. In accordance with Requirement 6.2, Cameroon should ensure public disclosures from SOEs on their quasi‑fiscal expenditures, through a reporting process that achieves a level of transparency commensurate with other payments and revenue streams and includes SOE subsidiaries and joint ventures. Cameroon may wish to take the IMF’s definition of quasi‑fiscal expenditures into account when considering whether expenditures are considered quasi‑fiscal.
14. In accordance with Requirement 7.1.a.i-ii, Cameroon should ensure that EITI findings and data are widely accessible and distributed, in both official languages (French and English) and in formats that are more accessible than the comprehensive version of the EITI Report. Cameroon should ensure that EITI data and findings are comprehensible, including by considering access challenges and information needs of different genders and subgroups of citizens. In accordance with Requirement 7.1.a.iii, Cameroon should ensure that outreach events, whether organised by government, civil society or companies, are undertaken to spread awareness of and facilitate dialogue about governance of extractive resources, building on EITI disclosures across the country in a socially inclusive manner. In accordance with Requirement 7.1.b.iii, Cameroon is encouraged to organise capacity-building activities, especially with civil society and through civil society organisations, to improve understanding of the information and data from the reports and online disclosures and encourage use of the information by citizens, the media and others.
15. In accordance with Requirement 7.4.a. Cameroon should undertake an annual review to document the results and impact of the EITI process in Cameroon. In accordance with Requirement 7.4.a.i-v, Cameroon’s review of outcomes and impact should include progress against EITI Requirements, follow-up on EITI recommendations, progress towards work plan objectives, and a narrative account of efforts to strengthen the impact of EITI implementation on natural resource governance. In accordance with Requirement 7.4.b, the MSG should ensure that all stakeholders are able to participate in the annual review of the impact of EITI implementation, including those not serving on the MSG. To strengthen implementation, Cameroon may wish to consider a formalised impact assessment after thirteen years of EITI implementation.

The government and the MSG are encouraged to consider the other recommendations in the  International Secretariat’s assessment, and to document the MSG’s responses to these recommendations in the next annual progress report.

Le Conseil d’administration a convenu que le Cameroun devra prendre les mesures correctives suivantes. Les progrès accomplis dans l’exécution de ces mesures seront évalués lors d’une troisième Validation, qui démarrera le  1 octobre 2023: :

1. Conformément à l’Exigence 1.3.a, la société civile doit être pleinement, activement et efficacement engagée dans tous les aspects du processus ITIE. Conformément à l’Exigence 1.3.e.ii, les parties prenantes, y compris, mais sans s’y limiter, les membres du Groupe multipartite, doivent participer de façon substantielle à la conception, à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation du processus ITIE et s’assurer qu’il contribue au débat public. Conformément à la disposition 2.3 du protocole de la société civile, les représentants du Groupe multipartite de la société civile doivent nouer des relations avec d’autres OSC qui ne font pas partie du Groupe multipartite, notamment en recueillant leurs commentaires relatifs aux délibérations du Groupe multipartite et en communiquant les résultats de ces délibérations. Le collège pourra examiner la mesure dans laquelle la mise en œuvre de son propre Code de collège et des TdR pour la plateforme OSCC-ITIECAM pourra aider à résoudre les problèmes de conflits d’intérêts et la rétention d’informations par les membres du Groupe multipartite. La société civile pourrait envisager de mener une évaluation des besoins en capacités et d’élaborer des mesures visant à pallier les contraintes en la matière.
2. Conformément à l’Exigence 1.4.a.ii, le Cameroun doit s’assurer que chaque groupe multipartite a le droit de nommer ses propres représentants, en gardant à l’esprit qu’il est souhaitable en l’occurrence de garantir le pluralisme et la diversité. Le processus de nomination doit être indépendant et libre de toute mesure de pression ou de coercition. Les groupes de la société civile participant à l’ITIE en tant que membres du Groupe multipartite doivent être indépendants du gouvernement et/ou des entreprises, tant sur le plan opérationnel qu’au niveau politique. Le Groupe multipartite et chaque collège devront tenir compte de l’équilibre hommes‑femmes dans leur composition afin de progresser vers la parité. Conformément à l’Exigence 1.4.b.ii, le Groupe multipartite devra entreprendre des activités concrètes de sensibilisation auprès des groupes de la société civile et des entreprises, notamment en utilisant des moyens de communication tels que les médias, les sites Internet et l’envoi de lettres, afin d’informer les parties prenantes de l’engagement du gouvernement à mettre en œuvre l’ITIE et du rôle central des entreprises et de la société civile. Le Groupe multipartite devra également diffuser largement les résultats du processus ITIE qui relèvent du domaine public. En conformité avec l’Exigence 1.4.b.iii, tous les membres du Groupe multipartite doivent établir des mécanismes de coordination avec l’ensemble de leurs collèges respectifs. Conformément à l’Exigence 1.4.b.vi, le Groupe multipartite doit superviser le processus de rapportage ITIE et participer à la Validation. Pour renforcer la mise en œuvre, le Groupe multipartite pourrait envisager d’élaborer une évaluation des besoins en capacités et un plan d’action visant à renforcer les capacités, afin de s’assurer que tous les membres du Groupe multipartite disposent de capacités appropriées pour superviser tous les aspects de la mise en œuvre de l’ITIE. Aux termes de l’Exigence 1.4.b.vii, le Cameroun devra veiller à ce que ses pratiques liées aux indemnités journalières ne donnent pas lieu à des allégations de conflit d’intérêts. Le Cameroun pourrait envisager d’examiner la mesure dans laquelle une clarification des pratiques effectives liées aux indemnités journalières pour tous les titulaires d’un mandat de l’ITIE permettrait de répondre aux allégations de conflits d’intérêts. Conformément à l’Exigence 1.4.b.ix, le Groupe multipartite doit conserver des comptes rendus écrits de ses débats et de ses décisions.
3. Conformément à l’Exigence 1.5, le Groupe multipartite devra convenir d’un plan de travail qui est axé sur les priorités nationales et qui sera revu chaque année pour tenir compte de l’évolution des conditions et des possibilités, en fonction des commentaires des divers collèges. Le Cameroun devra veiller à ce que son plan de travail de l’ITIE mis à jour chaque année soit disponible au public, ce qui est essentiel pour renforcer la responsabilité des membres du Groupe multipartite à l’égard de leurs collèges respectifs.
4. Conformément à l’Exigence 2.2.a.ii, le Cameroun devra veiller à ce que le public puisse accéder à une description du processus statutaire de transfert de licences dans les secteurs minier, pétrolier et gazier, y compris les critères techniques et financiers spécifiques et toute pondération de ces critères. Le Cameroun devra s’assurer que le nombre de licences minières, pétrolières et gazières octroyées et transférées annuellement est divulgué publiquement.
5. Conformément à l’Exigence 2.3.b.ii-iii, le Cameroun devra s’assurer que les coordonnées et les dates de demande, d’octroi et d’expiration de toutes les licences minières, pétrolières et gazières actives sont accessibles au public. Le Cameroun est encouragé à utiliser la déclaration ITIE comme diagnostic annuel des systèmes de gestion des données sur les licences, en vue de renforcer l’exhaustivité de ces divulgations.
6. Conformément à l’Exigence 2.4.b, il incombe au Cameroun de valider et de publier un plan de divulgation des contrats assorti de délais clairs en matière de mise en œuvre et de résolution des difficultés éventuelles dans la soumission d’une divulgation exhaustive. Ce plan sera intégré dans les plans de travail à compter de l’année 2020. Le Groupe multipartite devra convenir d’un plan pour la divulgation des contrats ou intégrer cette dernière dans son plan de travail. Aux termes de l’Exigence 2.4.a, le Cameroun est tenu, à compter du 1er janvier 2021, de divulguer tous les contrats et licences qui sont octroyés, conclus ou modifiés. Le Cameroun est convié à examiner la contribution que la mise en œuvre de l’Article 6 du Code de juillet 2018 sur la transparence en matière de divulgation des contrats pourra apporter dans le cadre de l’exécution de ces mesures correctives.
7. Conformément à l’Exigence 2.5 et au cadre d’évaluation des progrès approuvé par le Conseil d’administration, le Cameroun est tenu de divulguer, d’ici au 31 décembre 2021, les bénéficiaires effectifs de toutes les entreprises qui détiennent une licence extractive ou en soumettent une demande. Pour y parvenir, les mesures suivantes sont recommandées :
   1. Il est attendu du Cameroun qu’il demande à toutes les entreprises détenant des licences pétrolières, gazières et minières de divulguer les informations sur leur propriété effective et de fournir des garanties adéquates relativement à la fiabilité des données soumises. Le gouvernement est encouragé à établir un registre public des bénéficiaires effectifs.
   2. Le Cameroun est invité à demander à tous les participants à des licences pétrolières, gazières et minières de divulguer l’identité de leurs bénéficiaires effectifs à l’étape de la demande. Le Groupe multipartite devra évaluer l’exhaustivité et la fiabilité de ces informations.
   3. Le Cameroun est encouragé à convenir de priorités pour les divulgations sur la propriété effective et à planifier les efforts à déployer dans ce cadre en vue d’obtenir ces données. Par exemple, le Cameroun pourrait privilégier les divulgations soumises par certains types d’entreprises, celles détenant un type donné de licence ou produisant une matière première spécifique, compte tenu des risques associés à la corruption, à l’évasion fiscale ou au contournement des dispositions en matière de participation locale. Ces priorités devront orienter les efforts de sensibilisation auprès des entreprises et leur fournir des indications.
   4. Il est recommandé que le Cameroun envisage d’utiliser le modèle de formulaire de déclaration ITIE sur la propriété effective pour s’assurer que les divulgations sont publiées dans un format de données ouvertes, comparables et simples à analyser.
   5. Le Cameroun pourrait envisager d’étendre les divulgations sur la propriété effective à d’autres segments de la chaîne de valeur extractive en amont, par exemple en collectant et en divulguant les informations sur la propriété effective de prestataires de services hors du secteur extractif, afin d’effectuer le suivi du respect des dispositions liées au contenu local et de gérer les risques de corruption et d’évasion fiscale.
8. Conformément à l’Exigence 2.6.a.ii, le Cameroun devra s’assurer que les conditions de participation de l’État et de la SNH dans des entreprises et projets des secteurs pétrolier et gazier sont accessibles au public, y compris leur niveau de responsabilité en matière de couverture des dépenses à différentes étapes du cycle de projet. Lorsque le gouvernement ou la SNH a accordé des prêts ou des garanties à des entreprises minières, pétrolières et gazières opérant dans le pays, les détails de ces opérations doivent être divulgués, y compris la durée et les conditions du prêt (en particulier le taux d’intérêt et le calendrier de remboursement). Le Groupe multipartite pourra envisager de comparer les conditions de ces prêts à celles de prêts aux conditions du marché. En conformité avec l’Exigence 2.6.b, le Cameroun est tenu de publier la version complète des états financiers audités de la SNH ou d’expliquer les obstacles à ces divulgations. Le Cameroun est invité à examiner la mesure dans laquelle la réalisation de progrès relativement à cette mesure corrective soutiendrait la mise en œuvre globale de l’Article 8 du Code sur la transparence de juillet 2018 concernant la transparence des participations de l’État.
9. Conformément à l’Exigence 4.8, le Cameroun doit publier des informations régulières et en temps opportun conformément à la Norme ITIE et au plan de travail convenu (voir l’Exigence 1.5) annuellement, avec des données n’excédant pas l’avant-dernier exercice comptable complet.
10. Conformément à l’Exigence 5.1, le Cameroun doit veiller à ce que soit publiquement divulguée une description précisant clairement quels revenus provenant des industries extractives, en numéraire ou en nature, sont inscrits au budget national. Dans les cas où les revenus ne figurent pas au budget national, leur affectation devra faire l’objet d’une explication publique, en fournissant des liens vers les rapports financiers concernés, le cas échéant.
11. Conformément à l’Exigence 5.2, le Cameroun devra s’assurer que les transferts significatifs sont divulgués, y compris la formule de partage des revenus, ainsi que tout écart entre le montant des transferts calculé à partir de la formule de partage des revenus et le montant réellement transféré entre le gouvernement central et chaque entité infranationale concernée. Le Cameroun est encouragé à convenir d’une procédure garantissant la qualité des données et permettant d’assurer la fiabilité des informations sur les transferts infranationaux, conformément à l’Exigence 4.9. Le Cameroun pourrait également souhaiter rendre compte de la manière dont les recettes extractives affectées à des programmes ou investissements spécifiques au niveau infranational sont gérées, ainsi que des décaissements réels.
12. Conformément à l’Exigence 6.1, le Cameroun devra mener un examen exhaustif de toutes les dépenses sociales obligatoires et des paiements consacrés à l’environnement prévus par la loi ou par contrat. Le Cameroun devra s’assurer que les divulgations publiques des dépenses sociales obligatoires et des paiements consacrés à l’environnement dans les futures déclarations ITIE sont désagrégées entre les dépenses en numéraires et en nature, par type de paiement et de bénéficiaire, et en précisant le nom et la fonction de tout bénéficiaire non gouvernemental (tiers). Le Cameroun pourrait envisager de veiller à ce que les Exigences relatives aux dépenses sociales obligatoires soient plus clairement codifiées dans les contrats miniers, assorties de délais établis pour assurer un suivi et une supervision plus efficaces.
13. Conformément à l’Exigence 6.2, le Cameroun devra s’assurer des divulgations complètes des entreprises d’État sur leurs dépenses quasi budgétaires, dans le cadre d’un processus de déclaration dont le niveau de transparence correspond à celui des autres paiements et flux de revenus, et comprenant les filiales et les opérations conjointes des entreprises d’État. Le Cameroun pourrait envisager de tenir compte de la définition des dépenses quasi budgétaires adoptée par le FMI pour déterminer les cas où des dépenses peuvent être considérées comme telles.
14. Conformément à l’Exigence 7.1.a.i-ii, le Cameroun devra veiller à ce que les constatations de l’ITIE et les données ITIE soient largement accessibles et distribuées, tant dans les langues officielles (français et anglais) que dans des formats qui sont plus accessibles que la version complète du Rapport ITIE. Le Cameroun devra s’assurer que les données ITIE et les constatations sont compréhensibles, notamment en examinant les difficultés d’accès et les besoins en informations des différents genres et sous-groupes de citoyens. Conformément à l’Exigence 7.1.a.iii, le Cameroun devra veiller à ce que des actions de sensibilisation, organisées par le gouvernement, la société civile ou les entreprises, soient menées afin de mieux faire connaître et de faciliter le dialogue à propos de la gouvernance des ressources extractives, sur la base des divulgations ITIE dans le pays et dans un objectif d’inclusion sociale. Conformément à l’Exigence 7.1.b.iii,le Cameroun est encouragé à organiser des activités de renforcement des capacités, en particulier au niveau de la société civile et avec ses organisations, afin d’améliorer la compréhension des informations et des données contenues dans les rapports et les divulgations en ligne, et d’encourager l’utilisation des informations par les citoyens, les médias et les autres parties intéressées.
15. Conformément à l’Exigence 7.4.a., le Cameroun devra mener un examen annuel en vue de documenter les résultats et l’impact du processus ITIE dans le pays. Aux termes de l’Exigence 7.4.a.iv, l’examen par le Cameroun des résultats et de l’impact devra comprendre les progrès accomplis relativement aux Exigences ITIE, le suivi des recommandations de l’ITIE, les progrès réalisés dans l’atteinte des objectifs du plan de travail et un compte rendu des efforts déployés pour renforcer l’impact de la mise en œuvre de l’ITIE sur la gouvernance des ressources naturelles. Conformément à l’Exigence 7.4.b, le Groupe multipartite devra s’assurer que toutes les parties prenantes sont en mesure de participer à l’examen annuel de l’impact de la mise en œuvre de l’ITIE, y compris celles qui siègent au Groupe multipartite. Pour renforcer la mise en œuvre, le Cameroun pourrait envisager de mener une évaluation formalisée de l’impact après treize années de mise en œuvre de l’ITIE.